Nieuw hoofdstuk over de partijpolitieke advertentie van vorig jaar

dinsdag 18 september 2007 - 5 Maanden na mijn brief aan wethouder Bolsius kwam er dan eindelijk antwoord. Na eerste lezing bleef een zeurend gevoel over. Dit kon zo toch niet. Waar zit het hem in: Bolsius zegt dat accountants bij de controle van deelgemeentelijke jaarrekeningen een belangrijk beroep moeten doen op steekproeven om hun informatie te verzamelen.

En dan is het toch best ingewikkeld om door de brij van verordeningen van de Gemeente Rotterdam helder te krijgen hoe het zou moeten zijn. Immers, het lijkt erop dat de accountants helemaal niet het deelraadsbesluit van 14 november, waarin de deelraad besluit dat de advertentie verkeerd was, of het besluit van het dagelijks bestuur van 11 december 2006, waarin besloten wordt over mijn op- en aanmerkingen over de aanstaande Jaarrekening, onder ogen hebben gehad. Terwijl ik dacht dat de accountants het wel hadden gezien, maar niet relevant vonden.

Een belangrijk verschil. In mijn veronderstelling was er géén overtreding van regelgeving, maar Bolsius suggereert dat er wél regels zijn overtreden.

Het beeld dringt zich op van deelgemeentebestuurders die elkaar onderling, of zichzelf, cadeautjes toestoppen, dat afboeken als “begrip kweken voor het handelen van de deelgemeente”, kritiek naast zich neerleggen, hun eigen visie met een Mona Lisa smile presenteren aan de accountants, die zich beperken tot steekproeven, en B&W van Rotterdam 5 maanden doet over het beantwoorden van vragen hierover, en daardoor de eigen termijn van 2 maanden om formeel te reageren op deelgemeentelijke Jaarrekeningen laat passeren, en vervolgens in de beantwoording van vragen slechts verwijst naar die steekproeven van de accountants. Waardoor cadeautjes, onrechtmatige subsidies, niet afgerekende prestaties, enzovoort, in een stad van 600.000 inwoners een grote vlucht kunnen nemen. Geen beeld van effectieve verantwoording en controle (Gemeentewet, art. 212) en zeker iets om onder de aandacht van Gedeputeerde Staten te brengen met het verzoek een onderzoek in te stellen (ex art. 215 Gemeentewet).

Eerst het antwoord van Bolsius afwachten, en ik hoop maar dat het niet opnieuw 5 maanden duurt.

In april 2003 is door de gemeenteraad onder andere artikel 64 in de Deelgemeenteverordening geschrapt waarin is bepaald dat de begrotingen van de deelgemeenten onderdeel zijn van begroting van de Gemeente. Op 29 april 2004 is zelfs expliciet gezegd dat de begroting en de jaarstukken van de deelgemeenten niet meer worden geïntegreerd in de begroting en de jaarstukken van de gemeente. Dat is belangrijk, omdat daardoor allerlei verantwoordingsverplichtingen van het college zijn losgekoppeld. Vanuit de doorlopende onderhandeling tussen deelgemeente en gemeente om meer vrijheid, natuurlijk. De Gemeentewet gaat gewoon uit van de gemeentelijke eenheid. Maar wie zich die grote broek van de vrijheid aantrekt, kan de indruk krijgen dat allerlei verplichtingen in de Controleverordening níet voor de deelgemeenten gelden. Bijv. de informatieverstrekking aan de accountants. In de diverse verordeningen is daar niets meer over te vinden. Wat natuurlijk niet zo kan zijn. Er zijn nota bene deelgemeenten van meer dan 100.000 inwoners, groter dan sommige gemeenten. En die gemeenten zijn wettelijk verplicht om een controleverordening te hebben, terwijl deelgemeenten daarvan zouden zijn vrijgesteld?

Afhankelijk van het antwoord van Bolsius is dat toch zeker iets om aan te kaarten bij de provincie.

Categorie: Lokaal